镇赉分局为全面做好防汛工作，确保国家及人民生命财产的安全。1998年6月22日，吉狱镇汛发[1998]1号文件，紧急发自九所监狱及直属各单位，镇赉分局防汛工作全面启动。
1．分局决定调整防汛指挥部。组成以分局党委书记、局长崔国文任总指挥，以分局副局徐卫国，分局副政委陈凤春、武警二支队支队长谷成才、沈阳军区镇赉农场场长梁德福任副总指挥的新的防汛指挥部。指挥部成员有分局生产科科长陈学文、机务科长郑定富、狱政科长郑长顺、公安分局副局长张春安、英台采油厂四方坨子采油大队大队长李季峰、以及一至九9所监狱负责生产工作的副监狱长马福军、李本领、包国良、吴永富、孙传鹏、王洪阁、段俊范、付权、孙传铎。
2．防汛指挥部下设办公室。生产科科长陈学文任主任 ，水电管理处处长王永奎任副主任。
3．一至九9所监狱分别成立防汛领导机构负责本单位防汛指挥工作。
4．分局防汛指挥部对38.535公里长的嫩江大堤新生段实施责任区段划分。
柱号（公里）
单 位
责 任 人
第一梯队人数
1～6
八监狱
付权
100
7～10
七监狱
段俊范
100
11～16
九监狱
孙传铎
100
17～21
六监狱
王洪阁
100
22～26
一监狱
马福军
100
27～31
二监狱
李本领
100
32～34
三监狱
包国良
50
35～36
五监狱
孙传鹏
50
37～38.535
四监狱
吴永富
50
5．分局防汛指挥部下达任务
⑴嫩江大堤所辖38.535公里堤坝。堤防上道口、塌方处、洞穴、雨淋沟、车辙等险工隐患，7月5日前 检查维修好。
⑵做好防汛物质准备工作，备好足够编织袋，麻袋以及木料、铁线等防汛物资。
⑶确保交通通讯畅通。
⑷进入主汛期，派人巡堤，发现险情立即报告。第一梯队人员要汛速到位抢险。
分局防汛指挥部[1998]1号文件下发后，军令如山，全分局立即进入防汛战备状态。
分局机关，每天安排一名分局领导和一名科长值班值宿。分局防汛指挥部抽调专人昼夜守候在电话机、对讲机前值班值宿。
分局所属各监狱接到分局防汛指挥部文件后，立即进行布置，组成以监狱长为组长，副监狱长和武警中队长为副组长的防汛领导小组。建立防汛组织机构，明确落实责任区段和任务，组成抢险第一梯队，安排运输车辆准备抢险物资，一场防大汛的战前准备工作在全分局范围内迅速展开。
各监狱按照分局划分的责任段又做了详细的责任分工，同时成立由100人组织成的抢险突击队，并准备了编织袋、8号线和木柱以备抢险专用。
1998年6月23日以后，各监狱按照分局下达的防汛任务，立即组织人力、车力、物力分头奔赴到嫩江大堤新生段，整个大堤上车水马龙，人声鼎沸。各监狱按照分局防汛指挥部防汛方案的要求，堵塞大堤上的道口、塌方、洞穴、雨淋沟、对险处险段加固抢修。进入汛期以来，嫩江沿线及四方坨子地区连降暴雨，并且嫩江水位持续上涨，前线告急。6月27日，分局各监狱抢险突击队奔赴大堤，镇赉分局全线抗洪抢险战役开始了。
1998年7月5日，嫩江第一号洪峰通过白沙滩水位站，当时水位136米，高出警戒水位80厘米，形成建国以来第二次特大洪水。38.535公里长的嫩江大堤在特大的洪水面前经受了第一次考验。7月6日晚，由于突降暴雨，再加上嫩江长时期的高水位运行，嫩江堤防临水堤段受到江水浸泡，浪头侵袭，雨水摧残，嫩江大堤遭到严重的损坏。特别是八监狱、二监狱防汛责任区域段，堤防破坏相当严重。此时据气象部门预报。在7月9日前还有大的降雨过程。为了保证嫩江大堤安全。分局防汛总指挥部于1998年7月7日发布第2号令。命令指出第一，各监狱在7月8日前必须把水毁工程抢修完毕。第二，继续作好防汛物资的准备工作。广泛发动分局干警、职工家属捐赠麻袋、塑料编织袋等防洪物品，保证防汛物资即时到位。第三，各监狱必须在7月10日前将防内涝措施全部落实到位。
分局防汛指挥部第二号令发布后。分局各家各户勇跃捐献麻袋，编织袋送到本单位。防汛指挥机构共收到麻袋、编织袋5万余条。此时各监狱对责任段再次进行抢修。因连降暴雨，部分低洼地已存积水，内涝外洪，内忧外患，抗洪排涝形势十分严竣。7月28日，白城市防汛指挥部通知：嫩江第二号洪峰近日可达分局所辖堤段，为确保嫩江大堤的绝对安全，按照分局领导的指示，分局防汛指挥部于7月29 日下达第三号令。命令对险工险段的除险时间，抢险物资到位要求，防浪工作，组织领导都做了详尽的规定。
命令中还提出五点要求。第一，各级领导要把防洪排涝作为头等大事来抓，做到万无一失。第二，要切实落实防洪排涝包保责任制。8月2日前各监狱把承担的防汛责任区段，包到大队，要层层落实，明确责任，出现事故，要追究有关责任人的责任。真正做到万无一失。第三，加强防汛期间值班值宿。安排值班专用车辆1至2台。分局办公室和总机要认真组织人力检查线路，确保防汛期间通汛畅通。第四要加大监管工作力度，强化各项监管改造措施的落实，防止在防汛排涝中各种监管改造事故的发生。第五，要加强组织纪律性，各单位必须服从分局防汛指挥部的统一安排和部署，服从大局、增强全局意识，责任意识，做到“令行禁止”。
7月28日～7月31日，在迎战第二号洪峰的日子里，参战的抗洪大军昼夜奋战，加固大堤。1998年7月31日，嫩江第二号洪峰进入白沙滩。白沙滩闸前水位8.25米，系统水位136.45 米，高出警戒水位1.27米。第2号洪峰8月1日顺利通过分局防段。
嫩江第二号洪峰过后，江水仍然处于高水位运行，且气象部门预报8月7日，嫩江流域还有更大的降雨过程，分局防洪形势异常严竣。防汛指挥部于8月3日发布第4号令。命令要求：
各级领导要全面部署，严防死守，确保嫩江大堤安全；0～6公里和27公里两段危险地段，继续进行除险加固，打草龙，堵渗漏和管涌。要发扬连续作战的作风，抢时间、争速度、备足抢险物料，抢修险工险段，消除一切隐患。
分局防汛指挥部7月29日发布了3号命令。8月3日又发布第4号令，时间仅相隔6天。命令就是险情，命令就是战斗。镇赉分局抗洪进入到关键时刻。进入到8月份以来，嫩江流域上游及四方坨子地区阴雨绵绵，降雨不断。气象部门预报8月5日至8月12日，嫩江流域将有中等3度以上的降水过程，嫩江洪水流量将更大。此时，嫩江上游第三次洪峰已经形成，预测10～12日到达我防区，这次洪峰要比前两次洪峰更大。加之在这期间，第二松花江流域将有几次中强度以上降雨，也就是说，嫩江下游也发生洪水，这样势必造成对嫩江水顶托，下泄能力减弱。届时嫩江洪水回落更加缓慢，高水位大流量将会持续更长的时间，嫩江汛情更加严竣。对此，8月6日分局防汛指挥部立即发出第5号令指出：
第一，各监狱、分局机关和直属单位的领导，要服从命令，听从指挥，要把嫩江抗洪抢险工作当做当前主要政治任务来抓，把此项工作放到首中之首，重中之重。
第二，继续加固险工险段，重点堤段要由一名分局领导和一名监狱领导负责要有足够的抢险人员昼夜死看死守。
第三，要做好全线的防浪工作。要下草龙、打木桩、堵浪窝、修复水毁工程在7日前必须完成。未临水堤段要将草龙和木桩准备到位。
第四，各单位要积极组织、筹措防汛物资。各种防汛物资8月7日前必须筹集到位，运往责任段。
第五，加强值班值宿和堤防看护，做到24小时有人值班。险工险段每隔50米设一个看护点。各级领导和党员，全体干警、职工要按责任区认真负责，严禁擅自离岗。经检查，一旦发现擅自离岗者或造成严重后果者，领导干部就地撤职，党员的开除党籍，一般干部或工人的要开除公职。
第六，要保证通讯畅通。
第七，要统筹兼顾，在确保嫩江大堤安全的情况下，要加大监管力度，真正做到在关键时刻不发生任何改造事故。
自分局防汛指挥部发出3、4、5号令以来，既从7月末到8月中旬，镇赉分局这支抗洪大军用血与汗生与死的代价迎战了第三次洪峰的到来。从7月末开始，分局集结了所有人力、物力、车力、警力全力以赴投入抗洪抢险，采取大规模作战的方式，在嫩江大堤上筑起了一道铜墙。为防洪水漫堤，8月11日，指挥部通知全线抢修子堤。8月12日仅用一天时间，抗洪大军动用12万立方土修筑一条长达38.6公里，底宽3米，高1.5米，顶宽1米的子堤。这对防御洪水漫堤，确保大堤安全起到了决定性的作用。
省委书记张德江三上白沙滩
8月9日上午省委书记张德江，省委常委秘书长施殿金，水利厅厅长汪洋湖，省人大农委主任赵鸿濡，省民政厅副厅长冯明芳和白城市委书记于捷等领导同志来分局白沙滩堤段检查工作。张德江书记对分局抗洪抢险工作十分满意。对分局干警和犯人抗洪给予了高度评价。他说：“你们在极其困难的条件下，为了确保大堤安全，不叫苦、不叫累，做出了突出贡献。实践证明，解放军和司法干警是抗洪抢险的主要力量，我代表省委、省政府向你们并通过你们向全省司法干警表示慰问”，并在场表示给分局50万元人民币帮助抗洪抢险。
8月11日晚8时，省委召开常委扩大会议。研究全省抗洪抢险工作。杜兆清厅长在会上汇报了镇赉分局抗洪抢险情况，省委书记张德江提出死保嫩江大堤安全的要求。会上明确了省委常委副省长王国发任镇赉段工作组组长，省人大副主任李士学同志、司法厅厅长杜兆清任副组长、省农业厅厅长杨绍明、省粮食厅厅长牛国泰、省农委主任王守臣、省委办公厅副主任王尔至为工作组成员。三天后即8月14日上午张德江书记等省委领导徒步视察分局堤段防洪工作，边听汇报边检查堤防加固情况。对分局用塑料布防浪及子堤修筑非常满意。鼓励分局广大干警再接再厉，夺取抗洪抢险斗争的最后胜利。
8月14日，张德江就在白沙滩督战指挥，省委书记下达的第一道命令，“把大堤再给我加高1米”。在狭窄的堤面上，这支抗洪大军立即投入了修筑子堤的战斗。穿着迷彩服指挥监管的监狱干警，上至监狱长，下到大队长、监区长、分监区长。他们分别指挥自己的队伍。往日穿着囚服的罪犯，有的人光着膀子，有的只穿着一条湿漉漉的裤头，扛着装着土的麻袋、编织袋往返于堤面上，只干了一天一夜38.535公里长的大堤上便筑起一道高1.31米，上宽1米，下宽2米的子堤。比省委书记规定的1米，增高了0.31米。这天省委书记张德江与其他领导就在大堤上简单用了干餐。
8月15日下午，张德江书记、施殿金秘书长等领导同志再次到白沙滩视察分局抗洪抢险工作。张书记对镇赉分局战胜8月14日通过的第三号嫩江洪峰给予了高度的评价。
副省长王国发坐阵镇赉
8月11日省委常委会议上。副省长王国发任嫩江大堤镇赉段工作组组长。在迎战嫩江第三号洪峰及以后的日子里。王副省长住在镇赉县英台指挥部，整天往返于镇赉县与镇赉分局各自守护的嫩江大堤上。镇赉县负责嫩江国堤段为A公里。镇赉分避责任段即俗称的新生大堤长为38.535公里。王副省长多次来到镇赉分局所在四方坨子，听取分局抗洪抢险工作汇报，研究制定抗洪抢险对策。他直接参加了分局六次抗洪抢险，尤其是32公里处险情发生后。王副省长率领工作组亲临一线，坐阵指挥，调运物资。增援险段。在32公里处大面积堤坝塌方的危急时刻，他毅然决定炸民堤分洪夜宿江堤，并从大安征调大型货船三艘，下令靠近险处沉船堵险。一艘、两艘……，货船徐徐沉入水中，这样做有效地控制了险情，确保了大堤的安全。
厅长一行在分局安营扎寨
早在7月5日，司法厅厅长杜兆清同志就专程直往镇赉分局，检查指导抗洪抢险工作。回到长春后，每天都通过电话了解汛情，提出要求，并几次召开厅党组会议研究镇赉分局抗洪抢险工作。7月29日，司法厅向战斗在抗洪抢险工作第一线的镇赉分局广大干警发出慰问信。8月中旬，嫩江水位继续上涨，分局承担的0～38.535公里长的堤段受到严重威胁。8月8日，杜兆厅厅在省监狱局主持工作的李立光副局长的陪同下第二次来到分局，他深入抗洪抢险第一线，每天都在泥泞的路上行走十几公里，在大堤上，在抗洪抢险的现场上，亲自指挥镇赉分局的抗洪抢险工作。8月13日晚，省委召开常委扩大会议，杜兆清厅长在会上汇报了镇赉分局抗洪抢险工作，引起了省委的高度重视。当夜杜兆清厅长又急心赶回镇赉分局召开会议传达省委会议精神，布置抗洪事宜。从此一住就是20天。他坐阵镇赉指挥省监狱局电告有关部门在长春筹措救灾物品、抗洪物资急运镇赉，并组织分局有关领导做好群众疏散，犯人疏散预案。8月23日晚上，厅长在分局宣布成立司法厅抢险救灾领导小组。杜兆清厅任组长，祝国志副厅长、李立光副局长任副组长。并且做了责任分工。祝副厅长负责大堤抗洪抢险。李立光副局长负责干警、家属和犯人疏散转移。张振苏副局长负责物资保障。李东太、于广胜负责犯人转移安置。刘振宇副厅长负责干警和家属安置，杜恩福副局长在局内值班调度。
这期间司法厅祝国志副厅长，刘振宇副厅长纪检组组长李东太同志、李立光和赵宪德副局长也亲临抗洪前线指挥。
省监狱局全力以赴
8月上旬，嫩江水位继续上涨，分局承担的堤段受到严重的威胁。为了加强分局抗洪的指挥和协调工作，杜兆清厅长和李立光副局长于8月8月便坐阵镇赉分局，每天在泥泞的大堤上拔涉十几公里，深入抗洪第一线指挥抢险工作和省市政府协调抗洪抢险事宜。厅局领导和分局干警并肩作战，一直战斗到8月30日抗洪工作取得全面胜利。在32公里发生重大险情时，祝国志副厅长、李立光和赵宪德副局长、赵更夫处长和分局干警一样住在大堤上，昼夜指挥抗洪抢险，祝国治副厅长在摔伤肋骨的情况下，仍然带病坚持指挥险险工作。哪里有险情，哪里有危险，哪里就有厅局领导的足迹和身影。在这期间，省司法厅田景春、刘振宇、李东太等领导同志和省监狱管理局杜恩福、张振苏、于广胜、赵宪德、李本山等局领导和处室同志积极协调，为镇赉调运抗洪的急需物资。厅局领导的参与和关注，为镇赉分局抗洪、确保大堤安全和排除险情起到重要作用。
在分局被大水围困的日子里，特别是在家属与罪犯大转移期间，省司法厅和监狱局更是全力以赴地积极协调车辆和灾民场所。杜兆清、祝国志、李立光、赵宪德等领导在一线指挥抗洪抢险取得胜利后，又转战继续指挥抗灾自救工作，及时成立了抗灾自救领导小组，杜兆清厅长任组长，祝国志副厅长、李立光副局长任副组长，张振苏副局长率有关处室领导，负责物资保证，李东太、于广胜率狱政口处室领导负责罪犯的转移与安置，刘振宇率有关处室领导负责干警及家属的安置。若大的省监狱局办公楼，只有杜恩福副局长在局内值班调度。这期间，省监狱局上至局长，下至处室的工作人员，人人心系抗洪，个个为灾区献策出力。他们废寝忘食的工作和敬业精神，深深地铭刻在灾区人民的心坎上。
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