为全面了解全县渔业产业发展现状和存在问题，找出制约发展的症结所在，把潜在的资源优势转化为经济优势和产业优势，把水产业打造成富民产业、朝阳产业、支柱产业，7月21日，由笔者带队，汇同水产部门及县政府办公室人员深入五棵树镇稻鱼联谊渔业养殖专业合作社和张双渔业养殖合作社，调查了解全县渔业产业发展现状。通过听取局领导汇报、养殖户座谈交流、实地踏查等方式，客观全面了解了全县渔业产业的发展情况。
一、我县渔业产业发展现状
镇赉县是吉林水产大县之一。一江三河（嫩江、洮儿河、呼尔达河、二龙涛河）穿境而过，中国北方唯一没有污染物排放的河流嫩江，流经境内111.5公里，流域面积1861平方公里。境内泡泽密集、沟叉众多、水草丰富，是历史上著名的鱼类产卵、索饵、越冬的理想场所。丰富的自然资源和独特的地理区位为镇赉的渔业发展提供了得天独厚的优势。通过历届县委、县政府和水产部门的努力，境内养殖水面达到30万亩，稻田养鱼（蟹）6万亩，水产品产量达到1.5万吨，实现渔业产值1.55亿元。农业部水产健康示范场发展到17个，渔业合作社20个，无公害水产品产地认证达到18家，认证品种达到37个，注册渔业品牌3个。2012年，镇赉县被评为“全国平安渔业示范县”，水产产业发展步伐加快，名优水产业已初露端倪。
二、渔业产业发展中存在的主要问题
多年来，镇赉县委、县政府在水产业上做了大量卓有成效的工作。但客观上讲，镇赉是吉林省的水产大县，但不是水产强县。特别与沿海渔业发达县（市）相比还存在着经营理念落后，管理原始粗放；资金投入少，基础设施薄弱；科技含量不高，单位面积产值小；品牌意识差，宣传推介力度不够；示范推广效果不明显，带动力不强；缺少大项目支撑，发展后劲不足。
三、几点想法和建议
针对镇赉渔业发展现状和存在问题，我们要破解制约渔业发展的瓶颈问题，做大做强水产业，由水产大县走向水产强县，实现水产强县目标，必须要做到“一个转变，五个强化”。
（一）一个转变。就是要转变思想观念，以现代理念提升经营水平。
我们与沿海渔业发达县（市）相比，差距不仅表现在基础建设等硬件上，更表现在思想观念等软实力上。简单粗放经营的现状从根本上来讲是经营理念落伍的反映。我们要转变思维，更新经营理念。坚持“走出去，请进来”。到发达的地区去取经；把有经验的请进来，用现代经营理念武装自己，克服“惜投心理”和“小富即安、小进即满”的思想观念。
（二）五个强化。
一要强化宣传推介，全力打造绿色品牌。“一江三河”穿境而过，境内泡泽密集，水草丰盛，为渔业发展提供了优越的自然条件。特别是北方唯一没有污染的河流嫩江流经县境里程长、流域广，为东部乡镇渔业发展提供了大量充足而优质的水源。境内生产鳙、鲢、鲫、鲤、草鱼等名优品类，为我们打造绿色品牌创造了条件。但多年来，我县水产品在市场上一直处于尴尬境地，“知名度不高、竞争力不强”是不争的事实。究其原因是我们宣传推介的力度不够。今后，我们要以年产百万斤的国有渔场为龙头，全力打造镇赉哈尔淖有机鱼品牌。广泛利用广播电视、新闻媒体、网络、招商洽谈等媒介加大宣传推介力度，特别是要充分利用好“白鹤节”“冬捕节”两个平台，策划好、包装好，打造品牌，扩大影响，提高镇赉渔业知名度。
二要强化基础建设，多措并举融通资金。投入少、基础差，严重制约了我县渔业发展。要想打破资金瓶颈，破解融资困难问题，就要在深化银企合作的基础上，坚持用多条腿走路的办法来解决。通过养殖户自筹一部分、银行贷一部分、立项争取一部分、相关部门帮扶一部分、县里财政扶持一部分，集中资金、打捆使用、合力攻坚。
三要强化项目拉动，为产业发展提供强劲动力。项目是经济发展的载体，没有大项目、好项目，谈跨越式发展就是一句空话。水产业在镇赉县还是一个薄弱产业，一直缺少带动能力强、产业关联度高、辐射作用广等大项目的支撑。因此，我们一定要在项目上做文章、在项目上求突破。一是超前谋划，加强对国家产业政策的研究，提升项目对接能力。二是主动占位，依托我县资源优势，积极开展策划、包装、立项、申请工作。针对养殖、生产、加工、育种、基地建设等产业链各个环节去申报项目，在项目的争取上要做到自身挖潜上项目、招商引资引项目，进京跑省争项目。争取1-2年时间里能有几个国家项目落户镇赉，实现我县国家级渔业项目“零”的突破。
四要强化示范推广，做大渔业生产规模。稻田养鱼（蟹）利用鱼稻共生互利关系，可以减少农业污染、降低生产成本、增加稻鱼产量。稻田养鱼是个投资少、周期短、见效快的富民工程。我县稻田生产面积达到百万亩，而稻田养鱼面积只有区区近6万亩，大面积稻田没有得到充分利用，发展空间巨大。因此，我们必须加大科技示范推广力度，水产局要抽调业务精、责任心强的技术骨干，充分利用农闲时节，加大科技支农力度，深入开展稻田养鱼培训工作。通过集中培训和入户指导等方式，使培训工作实现全过程、全方位、全覆盖。努力实现稻田养鱼面积每年递增5-10万亩。同时要充分发挥养殖经验成熟，基地建设初具规模（如：张双、刘学民等养殖大户）养殖大户的示范带动作用，通过渔业协会、渔业生产合作社有计划、有组织地安排养殖户、稻田户去学习交流，鼓励更多的养殖户上规模、上水平、上档次，做大做强全县渔业产业。
五要强化渔业合作组织建设，提升渔业产业化程度。农村经济人队伍和合作组织建设是市场经济发展的必然要求。合作组织的建设可以实现小生产与大市场的对接，降低生产者的市场风险，提高生产的组织化、社会化、专业化程度。我县渔业合作组织建设较以前有一定发展，但还不尽人意。今后，我们要按照“民办、民管、民受益”的原则，通过“政策驱动、项目带动、示范推动”等措施，推动合作组织建设，努力构建“协会连会员、会员连基地、基地连农户”的产业化生产模式。让渔民在规模化经营，产业化发展过程中享受发展成果、增强发展信心、积蓄发展力量。
（作者系镇赉县人民政府副县长）
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