主题: 问泉哪得清如许—镇赉县检察院职务犯罪预防工作侧记

近年来，镇赉县检察院以服务经济发展为中心，在严厉打击职务犯罪的同时，把职务犯罪预防工作作为治本之策，注重从源头上进行治理，坚持抓早、抓小、抓苗头，做到了警钟常鸣、防微杜渐。该院被省检察院评为“全省检察机关服务重大项目建设工作先进单位”，多次被县委、县政府评为“落实2008-2012年惩治和预防腐败体系建设先进单位”。加强领导全员预防

    查办案件是职责，预防腐败是责任。如何从源头上抓好职务犯罪预防工作，为地方经济发展营造一个风清气正的外部环境，一直是该院党组谋划职务犯罪预防工作重点思考的一个问题。该院建立了预防职务犯罪工作领导小组，由检察长任组长、负总责，制定预防职务犯罪工作考核细则，明确每个岗位的职责，由领导小组安排部署预防工作任务，由预防部门统一组织落实，年终统一考评，形成了检察长全面抓、主管检察长具体抓、各部门密切配合抓的工作格局。

    建立制度强化保障

    加强制度建设是促进预防职务犯罪工作规范化的重要保证，也是增强预防效果的关键环节。该院坚持把执法规范化建设贯穿于预防工作的始终，结合查办职务犯罪工作实际，制定了《镇赉县人民检察院预防职务犯罪侦防一体工作规则》。根据规则，预防部门加强了与反贪、反渎等部门的联系沟通、协调配合，实现预防工作与其他检察业务工作的有机结合。各科室局加大了预防工作力度，反贪、反渎部门坚持每案必防，案件办到哪里，预防工作就开展到哪里，做到发现、侦查、指控、防范职务犯罪的有效衔接、有机统一，提高防范职务犯罪的综合能力。为深化预防工作的效果，深入研究职务犯罪原因、特点和规律，张华检察长撰写的《重大工程建设项目职务犯罪预防》被《检察工作实践与创新》一书采用，通过加强理论调研，提高了对预防职务犯罪的理性认识和预警能力。围绕大局重点预防

    该院以促进地方经济发展为目标，增强国家工作人员的廉洁从政意识，为地方经济建设创造良好的外部环境。班子成员和中层干部经常与项目单位保持联系，主动深入项目单位，提供优质高效的法律服务，先后到新兴玻璃有限公司、飞鹤乳业、华能马力风电工程等重大项目，帮助完善经营管理制度，堵塞漏洞，保障国家投资的安全。全院中层干部包保了3000万元以上项目22个，建立服务档案22个，制定了服务分工表，走访重大项目27次，发放宣传材料500余份，提供法律咨询18次，促进了项目建设规范运作、健康发展。加强重点行业的系统预防，先后与邮政、农电、供电、金融等系统共建防范体系，在联防共建中上法制课7次。

    服务民生促进发展

    该院根据新农村建设的形势需要，不断延伸预防工作触角，进一步深化预防工作，采取“五个一”措施，即由犯罪嫌疑人写一份悔过书、由办案部门开一次案情分析会、发一份检察建议、讲一堂法制课、做一次回访，既打击了侵害民生职务犯罪，又帮助发案单位建章建制，取得了惩防并举的良好效果。2010年，该院分别在五棵树镇、坦途镇建立了检察工作服务站，驻站干警以服务新农村建设为已任，充分利用农村辐射面广的优势，深入乡镇集市，积极开展多种形式的法律宣传和咨询等预防职务犯罪工作。共深入农户、个体户、基层粮库、乡镇医院、中小学34次，开展法律宣传百余次，并针对一些部门存在的问题提出检察建议，帮助强化管理防患未然。

    警钟常鸣防患未然

    为了强化国家工作人员廉洁自律意识，该院坚持拓展预防工作领域，主动深入学校、机关和企事业单位，开展廉政勤政教育，为全县新提职副乡（局）级领导干部作一次警示教育讲座，深入到乡镇集市、基层社区和企事业单位，宣传反腐倡廉，开展警示教育活动。近年来，该院先后在药监局、农电局、国税局、国土局、农电局等单位，开展了反腐倡廉警示教育讲座，实现了预防工作关口前移、警钟常鸣。