主题: 清末的教育宗旨 张永珍

教育宗旨是对各级各类教育所培养人的总体要求，通常规定在宪法或教育基本法或有关教育政策文件之中。吉林省档案馆保存的档案中，就有清代末期关于教育宗旨的档案材料。

    清朝建立后，教育制度更多地沿袭明朝，以教化和育才为两大宗旨。学校是育才的基础，科举考试是选拔人才的途径，入仕做官是培养人才的目标。由于清朝是少数民族建立的大一统国家，教化和育才又有着不同的含义。教化的目的是利用汉文化来统治人口众多的汉人，育才的目的是培养一批统治汉人的官员。因此，清初迫切需要充实官员队伍，教育第一宗旨是培养官员即育才优先教化。到康熙四十一年（1702年），经过近20次会试的选拔，国家政权机构的官员队伍配备基本得到解决，教育宗旨才正式将教化提到育才之前。其实教化和育才是两个并行不悖的目标，清朝统治者从来没偏废其中任何一方，只是由于客观情况的不同而有所侧重。清统治者懂得长治久安，必须重视教化的道理，开始在全国提倡“尊圣人之道，重人伦之责，广王者之化，育天下之才”的文教政策。提出了“教小子尤急于教成人，教夷人尤切于教汉户”的教育理念，培养各种封建统治人才，以供朝廷之用。

    清末的教育宗旨从提出到正式颁布长达10年之久。光绪二十二年（1896年）７月，咸丰状元孙家鼐呈奏的《议复开办京师大学堂折》提出立学宗旨（即教育宗旨）。该折称：“今中国京师创立大学堂，自应以中学为主，西学为辅；中学为体，西学为用；中学有未备者，以西学补之，中学有失传者，以西学还之。以中学包罗西学，不能以西学凌驾中学，此是立学宗旨。”“戊戌变法”实行“新政”时期，所办的新式学堂虽然都以此宗旨所体现的中心思想——“中体西用”为办学实际指导思想，但全国没有明文规定的统一的教育宗旨。

    光绪二十九年（1903年），清政府在张之洞等人的主持下，颁行了《奏定学堂章程》，是中国历史上第一个正式颁布且在全国普遍实行的学制，立学宗旨得以确定。该章程规定：“至于立学宗旨，勿论何等学堂，均以忠孝为本，以中国经史之学为基，俾学生心术壹归于纯正，而后以西学瀹其智识，练其艺能，务期他日成材，各适实用，以仰副国家造就通才、慎防流弊之意。”这项宗旨很明确地反映了当时新教育的指导方针——“中学为体，西学为用”，以达到为统治阶级造就“实用”的“通才”的目的。

    清末教育宗旨正式颁布是在光绪三十二年（1906年）３月１日，根据学部的建议，清帝下谕颁示全国各级教育机关切实推行的“五端十字”教育宗旨，这是中国第一次由政府正式宣布的教育宗旨，即：忠君、尊孔、尚公、尚武、尚实。吉林省档案馆保存的档案中，就有这方面的内容。其中一卷为学部具奏明定教育宗旨一折，恭录朱批札饬吉林道兵司。内称：“上谕学部奏请将教育宗旨宣示天下一折，自古庠序学校皆以明伦德行道艺，无非造士，政教之隆未有不原于学术者，即东西各国之教育，亦以无人不学为归实，中外不易之理。朝廷锐意兴学，特设专部以董理之，自应明示宗旨”，“兹据该部所陈忠君、尊孔与尚公、尚武、尚实五端，尚为握要。总之，君民一体爱国，即以保家正学，昌明冀教，乃以扶世。人人有合群之心力而公德以昭，人人有振武之精神而自强可恃”。根据学部《奏请宣示教育宗旨折》的解释，所谓“忠君”、“尊孔”，乃是“中国政教之所固有，而亟宜发明以拒异说者”，也就是说要以“中学为体”，强调维护君主专制制度和儒家礼教，体现封建教育的根本性质。“尚公”、“尚武”、“尚实”，则是“中国民质之所最缺，而亟宜箴砭以图振起者”，体现“中学为体，西学为用”思想，与德育、体育和智育对应，但出发点都是国家本位。“尚公”强调国家利益和公民道德，“尚武”的目的是强兵，“尚实”的目的是使国家富强。此教育宗旨的公布，可说是中国近代教育管理史上具有重要意义的一件事情。


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